能源价格改革目标　交给市场定价

作者/来源：   日期： 2013-11-14   点击率：615

资源性产品价格改革是经济体制改革的重要议题。价格改革已推进30年，在十八届三中全会后又应沿着怎样的路径继续推进？ 　　目前，我国煤电油气已初步形成市场价格机制。煤炭取消重点电煤合同，价格完全市场化；原油价格已放开，汽、柴油零售价实行政府指导价；天然气“净回值法”形成门站价格已在全国推广；实行阶梯电价，大用户直购电改革试点规模不断扩大。 　　实际上，国家“十二五”规划纲要、以及能源“十二五”规划已经对未来价格改革确定明确方向。十八届三中全会公报也指出，“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”。 　　从每一个能源品种看，电价改革的目标是逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制；油气价格方面，继续深化成品油价格市场化改革；天然气需建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，建立上下游价格合理传导机制。 　　简而言之，能源价格机制的最终方向是市场定价。即凡是能够形成竞争的，或未形成完全竞争但已经具备条件可以建立竞争的，完全都要逐步实行价格的市场化；价格要体现外部环境成本，促进节能减排。 　　电价改革：放开两头、管住中间 　　目前，国家电力价格实行“统一领导、分级管理&rdq....