炼油业市场化改革蹒跚前行

作者/来源：新金融观察   日期： 2015-03-02   点击率：568

        民营地炼企业呼唤放开原油进口权许久后，发改委终于出台了较为详尽的进口原油使用资质的申请条件。国家发改委近期发布了《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，将允许符合条件的地方炼油厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油。 　　目前，国内原油进口分为国营和非国营贸易，国营主要由中国石化、中国石油、中海油、中化集团等大型国有企业控制；取得非国营贸易原油进口资质的企业已有20余家，但进口原油只能进入按规定程序批准建设的炼厂加工。 　　在业内人士看来，对地炼企业有条件放开原油进口权，是对垄断制度的破冰之举，但是考虑到对放开的要求较多且苛刻，特别是关于质量和工程环保鉴定需要甲级工程企业出示鉴定书的两项要求，增加了企业获得进口权的难度，还只是打破垄断的开始。 　　激发民企积极性 　　我国的油气改革已经进行多年，主要分为5个方面：常规油气开采、油气进口权、非常规油气开采、油气管网、原油仓储。其中，非常规油气、油气管网、原油仓储基地等已向民营企业放开，而常规油气开采、油气进口权目前还处于高度垄断状态。 　　因此，对于没有原油进口权的民营地炼企业而言，在无....